Las autoridades de inmigración limitarán aún más los arrestos en escuelas, hospitales y otras ‘áreas protegidas’, según las pautas emitidas el miércoles por el Departamento de Seguridad Nacional, esto como parte de un esfuerzo más amplio para revertir el enfoque de la aplicación de la ley que impulsó el expresidente Donald Trump.
Se está ordenando a los agentes y oficiales que eviten realizar arrestos o registros en una variedad de lugares sensibles ‘en la mayor medida posible’, describe un memorando del secretario del DHS, Alejandro Mayorkas.
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Es la última de una serie de políticas de inmigración bajo el gobierno del presidente Joe Biden destinadas a adoptar un enfoque más específico para la aplicación de la ley. La política es similar a la del presidente Barack Obama que restringió los arrestos en iglesias y escuelas.
Pero la política de Biden incluye no solo escuelas, sino también instalaciones médicas y de guardería, patios de recreo y centros de recreación, así como manifestaciones y mítines.
La administración de Trump generó críticas por intentar arrestar y expulsar de forma ilegal a cualquier persona en el país, independientemente de sus antecedentes penales o vínculos con la comunidad, aunque también tenía una política de ubicaciones sensibles que limitaba las acciones de cumplimiento en iglesias y otros lugares.
Las pautas emitidas a principios de este año para la aplicación de la ley de inmigración ordenaron a los agentes que se concentraran en los cruces fronterizos recientes, las amenazas a la seguridad nacional y las personas que han cometido delitos graves. El DHS también impuso límites a los arrestos en los juzgados.
Mayorkas argumenta que el DHS no tiene los recursos para perseguir a los 11 millones de personas que se estima que hay en el país sin estatus legal y que debería enfocarse en aquellos que representan el mayor riesgo para la seguridad pública.
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Al anunciar las nuevas pautas, Mayorkas dijo que los agentes y funcionarios deben considerar ‘intereses sociales más amplios’ y el impacto de sus actividades en las comunidades.
"Podemos cumplir nuestra misión de hacer cumplir la ley sin negar a las personas el acceso a la atención médica que necesitan, el acceso de los niños a sus escuelas, el acceso de los desplazados a alimentos y refugio, el acceso de personas de fe a sus lugares de culto, y más", dijo Mayorkas.
La lista de áreas protegidas incluye categorías más amplias como "un lugar donde se reúnen los niños" y "un lugar donde se brinda ayuda y respuesta ante desastres o emergencias", una política que marca un cambio significativo para la agencia.
Las excepciones incluyen cuando la acción involucra una amenaza a la seguridad nacional; si existe un riesgo inminente de muerte, violencia o daño físico a una persona; si se trata de la persecución activa de alguien que representa una amenaza para la seguridad pública o de alguien que fue observado por un agente al cruzar la frontera sin autorización legal.
Otras excepciones serían si existe un riesgo inminente de que se destruya el material de prueba de un caso penal o si no existe una ubicación alternativa segura.
De lo contrario, los agentes o oficiales tendrían que obtener la aprobación antes de tomar una acción de cumplimiento "en o cerca" de un área protegida, señala el documento.
EL ANTECEDENTE DE LOS LUGARES SEGUROS PARA INDOCUMENTADOS
En un memorando de ICE divulgado en 2011 se establece una norma de “lugares sensibles” fuera de los límites para las autoridades de inmigración, incluyendo escuelas, iglesias y hospitales.
El memorando dicta a los agentes que demuestren buen juicio al hacer cumplir las leyes de inmigración en lugares sensibles y que evitan generar alarma innecesariamente entre las comunidades locales.
Es por estas directrices que las iglesias santuario se convirtieron en un refugio aparentemente seguro para inmigrantes al borde de la deportación durante el gobierno de Trump.
Sin embargo, podría quedar a discreción de los agentes ignorar las directrices de la agencia federal, dependiendo del caso y de las circunstancias.
Los agentes pueden irrumpir en cualquier “espacio seguro” con la autorización de los administradores o sin ella en casos que impliquen una amenaza para la seguridad nacional o la seguridad pública, o si hay un "riesgo inminente de destrucción de evidencia material relacionada con un caso criminal en curso", como dicta el DHS.
En julio de 2016, el ICE divulgó un guía complementaria de sus normas de "lugares sensibles", en la que resalta que la meta de estos espacios es "reforzar (…) la confianza del público y garantizar que las personas que deseen participar en actividades o utilizar los servicios prestados en cualquier lugar sensible sean libres de hacerlo sin miedo (…)".
En la actualización de las normas de espacios seguros, la agencia federal añadió las paradas de autobuses escolares.
El 10 de enero de 2018 el ICE emitió una un memorando acerca de las acciones de cumplimiento de las leyes de inmigración dentro de los juzgados, en el que aclara sus políticas de arresto en las cortes civiles y criminales. Pero el DHS actualmente limita las operaciones de cumplimiento en los tribunales, a diferencia del gobierno de Trump.
¿QUE LUGARES SON CONSIDERADOS ESPACIOS SEGUROS?
• Escuelas, lo que incluye guarderías, centros de educación preescolar y otros programas de educación temprana; escuelas primarias, secundarias y de formación postsecundaria, lo que contempla colegios y universidades.
• Actividades o eventos escolares o relacionados con la educación, como foros y ceremonias.
• Paradas de autobuses escolares con señales de tránsito o conocidas por la comunidad.
• Centros para tratamiento médico y cuidado de la salud, tales como clínicas comunitarias, hospitales, consultorios médicos, centros de salud acreditados o salas de urgencia.
• Lugares de culto, incluyendo iglesias, sinagogas, mezquitas y templos religiosos.
• Ceremonias o prácticas religiosas o civiles, como funerales y bodas.
• Manifestaciones públicas, como marchas, reuniones o desfiles.
Según los parámetros de ICE, en estos espacios seguros, los agentes no pueden ejecutar operativos, realizar arrestos, buscar personas o interrogar a cualquier individuo respecto a un caso de inmigración.
¿ICE PUEDE EJECUTAR UNA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EN UN LUGAR SENSIBLE SIN APROBACIÓN PREVIA?
Los oficiales y agentes de ICE sí pueden realizar una acción de cumplimiento en un lugar sensible sin la aprobación previa de un supervisor o un administrador en circunstancias extremas relacionadas con la seguridad nacional, el terrorismo o la seguridad pública, o cuando exista un riesgo inminente de destrucción evidencia material relacionada con un caso criminal en curso.
Cuando los agentes proceden con una acción de cumplimiento en circunstancias extremas, estos deben comportarse de la forma más discreta posible, según el protocolo para preservar la seguridad de público y de los oficiales, y deben hacer todo lo posible por limitar el tiempo de su estancia en el lugar en cuestión.
¿QUÉ ACCIONES DE ICE ESTÁN LIMITADAS BAJO LA POLÍTICA DE LUGARES SENSIBLES?
Arrestos, entrevistas y cateo o registro.
Las acciones de cumplimiento que NO están limitadas por esta política incluyen actividades como obtener registros y documentos de funcionarios o empleados, entregar notificaciones a funcionarios o empleados, entregar citaciones, supervisión del Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP) y visitas de certificación, vigilancia y la asistencia de los agentes en eventos oficiales o reuniones comunitarias.
¿CÓMO REPORTAR LA POSIBLE VIOLACIÓN A LA NORMA DE ESPACIOS SEGUROS?
• Puedes llamar al ICE Enforcement and Removal Operations al (888)351-4024 escribir por email a INFO@ice.dhs.gov.
• También puedes reportar al Civil Liberties Division del ICE al (202) 732-0092 o por email a Civil.Liberties@ice.dhs.gov.
