carga pública de 1999

Cambio de regla de carga pública, ¿qué es la directriz de 1999 y cómo afectaría un caso?

Si bien la antigua regla es menos punitiva que la impuesta por Trump, aún se puede negar la residencia o la visa a un solicitante si “es probable que se convierta en carga pública”.

Telemundo

USCIS eliminó de forma oficial la Regla de Carga Pública implementada por el presidente Donald Trump al enmendar sus formularios, sin embargo, es preciso señalar que la agencia restablece las pautas de la Guías Provisionales de Campo de 1999 sobre Deportabilidad e Inadmisibilidad Basadas en Causales de Carga Pública. 

La agencia de inmigración definió “carga pública” en 1999 como la situación en la cual una persona es “primariamente dependiente del gobierno para subsistir” al recibir asistencia pública en efectivo o apoyo financiado por el gobierno a largo plazo.

Si bien la antigua regla es menos punitiva que la impuesta por Trump, bajo esa política se le niega la tarjeta de residencia o la visa temporal a un solicitante si “es probable que se conviertan en carga pública”.

¿QUÉ AYUDA PÚBLICA SE CONSIDERA CARGA PÚBLICA CON EL CAMBIO DE REGLA?

La ayuda pública que considera la regla antigua incluye:

  • Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI, por sus siglas en inglés)
  • Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés) comúnmente conocido como “welfare”. 
  • Apoyo en efectivo provisto por el gobierno local y del estado, también conocido como “Asistencia General”.
  • Medicaid u otros programas que apoyan la atención institucionalizada a largo plazo, como un asilo. 

La ley también dice que los funcionarios del gobierno deben tener en cuenta otros cinco factores para determinar si es probable que alguien se convierta en una carga pública:

  • Edad
  • Salud
  • Tamaño del hogar
  • Activos, ingresos y estado financiero
  • Educación y habilidades

¿QUÉ AYUDA NO SE CATALOGA COMO CARGA PÚBLICA?

  • Ayuda en efectivo a corto plazo, como el cheque de estímulo económico.
  • Ser admitido en alguna institución médica por periodos cortos de tiempo (rehabilitación).
  • Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP).
  • Programas de nutrición, incluyendo estampillas de comida, el Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Infantes y Niños (WIC), el Programa Nacional de Almuerzos Escolares y el Programa de Desayuno Escolar, así com otros programas complementarios y/o de emergencia de asistencia alimenticia.
  • Beneficios de vivienda.
  • Servicio de cuidado de niños.
  • Programas de Asistencia relacionados con la energía, tales como Hogares de Bajos Ingresos y Programa de Asistencia Energética (LIHEAP).
  • Ayuda de emergencia en caso de desastres naturales.
  • Programas Foster Care y asistencia en adopción.
  • Asistencia educativa (por ejemplo, asistir a la escuela pública), incluyendo los beneficios bajo la Ley de Head Start y ayuda para la educación primaria, secundaria o superior.
  •  Programas de capacitación laboral.
  • Programas comunitarios especiales, servicios o asistencia (tales como comedores populares, asesoramiento e intervención de crisis, y vivienda a corto plazo).
  • Beneficios que no conlleven dinero en efectivo bajo el programa TANF, tales como cuidado infantil subsidiado.
  • Los pagos en efectivo ganados, como beneficios de Seguro Social Título II, las pensiones del gobierno, y los beneficios de veteranos, entre otras formas de beneficios adquiridos.
  • Compensación por desempleo
  • Medicaid a corto plazo. Como se explicó anteriormente, el uso de Medicaid a largo plazo sí se considera carga pública. 

Aquí puedes leer la guía de USCIS en español. 

ADMISIÓN A EEUU Y CAMBIO DE ESTATUS 

La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA),en su Artículo 212(a)(4), considera inadmisible a una persona que solicita la admisión a Estados Unidos o el ajuste de estatus para convertirse en un residente legal permanente si se determina que puede convertirse en carga pública en cualquier momento. 

Pero la regla de 1999 otorga amplia discreción al oficial de inmigración para determinar si la persona que solicita admisión al país o cambio de estatus puede convertirse en carga pública. 

EL PERIODO DE 5 AÑOS QUE LLEVARÍA A DEPORTACIÓN POR CARGA PÚBLICA

Según las Guías Provisionales de Campo de 1999, un extranjero puede ser deportado dentro de los 5 años posteriores a la fecha de entrada si el servicio de inmigración determina se ha convertido en una carga pública. 

Sin embargo, la deportación podría impedirse si el extranjero demuestra que surgieron circunstancias ajenas a su control que hicieron que se convirtiera en una carga pública después de haber entrado a Estados Unidos. En ese caso, el extranjero no será expulsado del país, pero el familiar bajo el cual obtuvo el estatus estaría legalmente obligado a reembolsar los beneficios al Gobierno. 

Los defensores señalan que USCIS rara vez usó la regla de carga pública antes de que el expresidente Trump estableciera una versión más punitiva. Se espera que la agencia de inmigración sea más ‘generosa’ bajo la administración del presidente Joe Biden. 

¿QUIÉNES ESTÁN EXENTOS DE LA CARGA PÚBLICA?

  • Refugiados, asilados, víctimas de trata de personas y violencia doméstica, víctimas de crímenes graves, aquellos con un estatus de joven inmigrante especial o en personas que tengan un permiso condicional humanitario.
  • Ciudadanos estadounidenses por naturalización.

CARGA PÚBLICA de 1999 NO IMPIDE CAMINO A LA CIUDADANÍA 

A los titulares de la tarjeta verde “no se les puede negar la ciudadanía estadounidense por recibir legalmente cualquier beneficio público disponible para el cual cumplen los criterios”, señala la regla de 1999. 

¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE LA CARGA PÚBLICA DE TRUMP Y LA DE 1999?

La regla de carga pública de 1999 es menos restrictiva, pues está centrada en la evaluación de carga pública en función de la Declaración Jurada de Manutención (Formulario I-864). 

Otra diferencia notable es la lista de beneficios públicos que la regla de 1999 no considera en la evaluación de carga pública. 

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